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贾新光对美进口车加征双反关税是迫不得已-【新闻】

发布时间:2021-04-05 18:00:00 阅读: 来源:大鹏卡槽厂家

一、无风不起浪

2009年6月30日美国国际贸易委员会(ITC)宣布,对中国轮胎采取特保措施,提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案,第1年至第3年额外征收的关税 分别为55%、45%、35%。奥巴马于9月14日宣布,按特保条例对来自中国的入口轮胎征收为期三年高达三成五的惩罚性关税。13日,中国商务部启动对美国部分汽车、肉鸡产品的反倾销和反补贴立案审查程序.

2010年10月24日美国国会众议院筹款委员会投票通过了一项旨在对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税的法案,其实就是针对中国。

这就说明,轮胎特保案不是一个孤立的事件。

2011年5月,商务部公布了对美国部分进口汽车产品反倾销和反补贴调查的终裁决定。该终裁决定认定原产于美国的排气量在2.5升以上的小轿车和越野车存在倾销和补贴。

商务部相关负责人表示,美国产部分汽车存在的倾销和补贴,使中国国内产业受到了实质损害,并且倾销和补贴与损害之间存在因果关系。按照商务部发布的 终裁倾销幅度,通用汽车有限公司、克莱斯勒集团有限公司、梅赛德斯-奔驰美国国际公司、宝马美国斯帕坦堡工厂、美国本田制造有限公司及美国本田有限公司以 及其他美国公司的2.5升以上进口小轿车和越野车均存在不同程度的倾销和补贴。其中,通用汽车有限公司的倾销幅度和补贴率分别为8.9%和12.9%,克 莱斯勒集团有限公司也达到了8.8%和6.2%。另外,梅赛德斯-奔驰美国国际公司的倾销幅度为2.7%。

值得注意的是,商务部在终裁公告中并未启动对美国相关汽车企业的临时反倾销与反补贴措施。相关专家表示,不采取相关措施,很有可能是为之后的双边谈 判留有一定的空间和筹码。目前美国车企在华拥有巨大的利益,在美国国内也受到了政府的补贴救助,其对美国商务部的决策具有不容忽视的影响力。

2011年5月3日,国务院关税税则委员会发出《对原产于美国的排气量超过2.5升的进口小轿车和越野车暂缓征收反倾销税和反补贴税的决定》。决定说:“根据商务 部的最终裁定,原产于美国的排气量超过2.5升的小轿车和越野车存在倾销和补贴,中国国内产业受到实质损害,且倾销、补贴和实质损害之间存在因果关系。根据《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国反补贴条例》的有关规定,可以对上述被调查产品采取反倾销措施和反补贴措施。根据《反倾销条例》第三十七条、第三十八条,《反补贴条例》第三十八条、第三十九 条的规定,以及商务部《请示》中所提建议,国务院关税税则委员会决定暂缓对涉案被调查产品征收反倾销税和反补贴税。”

有评论认为:回顾奥巴马当政以来,对中国产品频繁发起贸易制裁,中美贸易关系似乎越来越紧张。美国频频对中国实行贸易制裁,折射出中国的宽容与大度。中方除了发表声明进行抗议外,一般都没有什么后续行动,有时对方对中国的某项产品征收巨额报复性关税,中国企业也很少上诉,或者不上拆,因而被迫让出市场。正是中国的这种宽容与大度,助长了美方频繁发起贸易制裁。

2011年9月商务部宣布:应中国汽车工业协会的要求,商务部将对原产于美国的部分进口汽车反补贴、反倾销的立案审查。中汽协提交的申请书认为,调查的进口产品存在倾销,并且对国内产业造成了损害。

分析人士表示,早在今年9月美国宣布对中国轮胎征收惩罚性关税时,商务部就表示将启动对美部分汽车的双反调查程序,但一直没有宣布具体的调查对象。 而就在前日,美国商务部初步裁定对从中国进口的油井管征收最高达99.14%的反倾销税的消息传出,因此商务部昨日宣布正式启动对美国部分汽车的双反调 查,可视为对美国商务部上述裁定的回应。

商务部认为:中方将按照《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国反补贴条例》及相关 WTO规则进行调查。按照《中华人民共和国反补贴条例》第三条规定,“补贴,是指出口国(地区)政府或 者其任何公共机构提供的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。”其中包括“出口国(地区)政府以拨款、贷款、资本注入等形式直接 提供资金,或者以贷款担保等形式潜在地直接转让资金或者债务;出口国(地区)政府放弃或者不收缴应收收入”等内容。当美国汽车企业陷入破产困境时,美国政 府提供了大量的贷款、且大手笔注资,此举违反了中方规定。

据媒体报道,诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨认为,“美国大量补贴汽车业的行为,破坏了WTO 的自由贸易规则。按照规定,如果一国对某一行业增加补贴费,对其他成员方的经济贸易利益产生了不利影响,那么其他国家有权利加征关税。其他WTO成员有权 对美国出口的汽车加征关税。”

12月14日,商务部称, 根据《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》的规定,经国务院关税税则委员会同意,按照商务部2011年第20号公告发布的最终裁定,对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税,实施期限2年,自2011年12月15日起到2013年12月14日止。

二、制裁反应非常克制

根据商务部《关于原产于美国的部分进口汽车产品反倾销反补贴调查案的最终裁定》,对美国各汽车公司征收的反倾销税率如下:通用汽车有限公司8.9% ;克莱斯勒集团有限公司 8.8%;其他美国公司21.5%;梅赛德斯-奔驰美国国际公司 2.7%;宝马美国斯帕坦堡工厂2.0%;本田制造有限公司及美国本田有限公司 4.1%。

对各美国公司征收的反补贴税率如下:通用汽车有限公司 12.9%;克莱斯勒集团有限公司 6.2% ;福特汽车公司0%;其他美国公司 12.9%;梅赛德斯-奔驰美国国际公司、宝马美国斯帕坦堡工厂、美国本田制造有限公司及美国本田有限公司 0%。

反倾销计算公式为:反倾销税额=海关完税价格×反倾销税税率,反补贴税额=海关完税价格 ×反补贴税税率。进口环节增值税以海关审定的完税价格加上关税、反倾销税和反补贴税作为计税价格从价计征。

三、对中国市场影响甚微,对美国汽车工业影响很大

今年1-10月,中国进口汽车79.7万辆,其中德系站58.9%,日系占25.8%,美系占8.3%,韩系占7.0%。按此比例,1-10月美系车进口量大约6.5万辆,实际上在中国进口车市场上影响甚微,按1900万辆的总规模计算,只不过占3%。据进口汽车中心的资料,美国最牛X的凯迪拉克,1-10月进口不到2万辆,与奔驰、宝马、奥迪在中国近20万辆的销量比较,真是让人替他们脸红。

但是美国汽车工业却非常依赖中国汽车市场。通用把第二个全球总部放在中国,福特制定了“3158”计划,即未来十年内,分三阶段,使福特在华销量达到150万辆的规模,占有8%的市场份额。克莱斯勒品牌正走在重新回归中国的路上,目前完全以进口车的形式销售。他们满怀信心,克莱斯勒中国的总体销量将会达到4万辆左右。

最近美国劳工部宣布,11月份美国非农业部门失业率下降至8.6%,创下2009年3月份以来的最低水平。

媒体分析:失业率下降对于谋求连任的奥巴马总统而言无疑是利好消息:自他就任总统以来,美国的失业率大多徘徊在9%左右,甚至突破过10%。美国历史表明,自二战以来,从来没有一任总统能够在失业率高达9%以上时成功连任。但分析家认为:一个很重要的原因是,有31.5万人因为长期失业心灰意冷,在11月已放弃寻找工作的努力,成为自愿失业人群,从而不再被计算为失业者,也在统计上压低了失业率。

中国对美国进口汽车的制裁,将会使一部分美国汽车工人实业,但这不是中国人的过错,因为奥巴马对中国的经济制裁,已经使更多的中国人失去工作岗位。

四、美国进口车型将涨价

从美国进口的中高端车型一般在30万~40万元以上,与国内生产的同级别车型相比,在价格上本身就不具有优势。而此次商务部的双反调查结果,如果认定上述车型倾销,将对其征收反倾销税,必然造成此类车型的价格上涨10%-15%,这对于这部分车型的销售将带来不小的影响。

根据中国汽车进口中心的统计,目前豪华车的进口增长趋势已经放缓。今年3月,豪华车进口增长幅度达到64.6%,到10月已经降到32%;超豪华车一季度的增长幅度是158%,三季度已经只有73%。很多车型开始降价促销,在这种形势下,美系车反而逆市涨价,应该不是什么好消息。

五、美国汽车公司太坏,应该狠狠惩罚

2010年2月,通用汽车同意将旗下萨博以4亿美元的价格出售给荷兰跑车制造商世爵汽车。此前,通用汽车与世爵在收购萨博问题上曾因为融资问题出现意见分歧,因此计划逐步关闭萨博品牌,并为此任命了关闭萨博的两名监督人员。世爵并没有完全放弃收购计划,多次修改萨博竞购方案,最终达到收购目的。

世爵未能改变萨博的命运,没有扭转萨博亏损的局面,世爵已经丧失信心,决定将萨博出售给中国公司。10月28日,瑞典汽车与庞大集团、青年莲花汽车公司就收购事宜签署谅解备忘录。庞大集团及青年汽车将联合出资1 亿欧元收购萨博汽车及萨博英国销售公司100%的股份。

没过几天,美国通用汽车跳出来,声称将阻止两家中国公司收购萨博,并有意对萨博提供长期贷款。通用汽车发言人吉姆·:“通用不会同意转让萨博的所有权,因为这要么会对通用与中国的关系带来负面影响,要么会对通用在全球的利益造成负面影响。”媒体认为,通用的这一疑虑与担心其技术流失到中国有关。

世爵购买萨博,通用汽车除了讨价还价,没有任何其他条件。唯独对中国人,总是另眼看待。

美国人对中国不怀好意,是人皆知,到处坏中国的事,拉着印度、日本、韩国一帮子要遏制中国,南海出现纠纷,美国人马上现身,乘机挑唆越南、菲律宾等国,明着打利比亚,暗地里坏中国的事……

1949年,新中国刚刚建立,美国就提议秘密成立了巴黎统筹委员会,限制成员国向社会主义国家出口战略物资和高技术。被巴统列为禁运对象的有30个国家。对中国的禁运要比苏联和东欧国家的禁运要严厉得多。禁运清单内的三类物品,甚至连根本不属于巴统贸易管制范围内的207种物品不分级别一律对中国实行禁运。1990年,巴统大幅度放宽对原苏联和东欧国家的高技术产品出口限制,但是对中国的限制没有变化。1994年4月,巴统正式宣告解散,但是对中国的技术封锁合武器禁运还是存在。

最近,印度拒绝购买F-16和F-18型战机,美国决定将向印度出售最新型的F-35战机。美国国防部递交给国会的报告说,印度是美国的重要伙伴,华府有意强化与印度的安全合作,其中包括联合军演与出售尖端武器。五角大楼的报告指出,现在美国主动提出向印度出售F-35,如果印度表示感兴趣,美国将提供有关的所有资料。其用意还是在于遏制中国。

最近,两名共和党议员指责白宫科技政策办公室和美国宇航局与中国开展的合作,议员沃尔夫称,“美国根本不应该帮助中国发展太空项目。我们在和中国机构或公司签订协议时应该非常谨慎,以免转让技术或敏感信息。在科技上和中国接触,相当坦白说这不只是天真,而是危险”。

通用汽车对萨博的命运并不在乎,也不在乎其它人买萨博,只是关注技术不要让中国人得到。通汽车在中国赚够了钱,没有中国可能破产的通用再也爬不起来,但是通用并没有对中国人表现出“友谊”,连已经过时的技术也不肯让中国人沾边。

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