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当两会代表委员热议中国装备制造业由大变强

发布时间:2021-09-11 07:40:04 阅读: 来源:大鹏卡槽厂家

两会代表委员热议中国装备制造业由大变强

两会代表委员热议中国装备制造业由大变强

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导读: 十二五 时期是我国加快转变经济发展方式、推进产业结构升级的攻坚时期,作为向各行业提供技术装备的基础性、战略性产业,装备制造业是各行业产业升级、技术进步的重要保障。然而,我国装备制造业 大而不 ...

“十二五”时期是我国加快转变经济发展方式、推进产业结构升级的攻坚时期,作为向各行业提供技术装备的基础性、战略性产业,装备制造业是各行业产业升级、技术进步的重要保障。然而,我国装备制造业“大而不强”却也是不争的事自欧洲生物可降解牛奶瓶开发以来实。在今年全国“两会”上,中国装备制造业如何“由大变强”,再次成为代表委员们关注的热点和焦点话题。

王瑞祥委员:

加快高端装备自主研发能力

在今年全国“两会”上,全国政协提案委员会副主任、中国机械工业联合会会长王瑞祥告诉媒体,我国已成为世界装备制造大国,但“大而不强”却也是不争的事实。特别是受国际金融危机及欧债危机的影响,我国装备制造业面临着前有堵截、后有追兵的严峻形势。尤其是在高端装备方面,美国、欧盟等发达国家开始将高技术、高附加值的装备产品的生产和加工制造产业,由海外开始陆续收回至本土,并采取了很多鼓励政策,如税收减免、补贴奖励等,鼓励投资商、制造商回归本土。

“由于他们本身具有很强的技术优势、市场营销优势和品牌优势,再加上政策扶持,对发展中国家和新兴经济体来说,是一个极大挑战。”王瑞祥指出,当前,新兴经济体也在加快利用自身优势资源,来吸收发达国家转移出来的一部分制造能力,和我国争夺市场、争夺投资。如果我们缺乏应有的敏感和危机意识,应对不当,贻误时机,不但无法改变现有的大而不强的被动局面,而且还会拉大与发达国家之间的差距,并可能落伍于部分发展中国家。

王瑞祥说,当前先进技术靠引进、高端产品靠进口依然是我国装备制造业面临的严酷现实。高端机床、高端发动机、高端仪器仪表及控制系统,均需要从国外引进。其中,高档数控机床90%进口,数控系统95%进口,仪器仪表70%进口。在基础零部件领域,为高档数控机床配套的高档功能部件70%需要进口,大型工程机械所需30MPA以上液压件全部进口,时速200公里以上的齿轮箱、2.5MW以上的风电齿轮箱、大型煤机齿轮箱、高速列车制动器、大型盾构机的电液驱动装置等几乎全部进口。虽然在船用柴油机方面我国与国外先进企业开展了合资、合作生产,但关键核心技术和品牌依然掌握在国外企业手中,我国仍未摆脱“打工式”的加工制造地位。

王瑞祥强调,对于我国装备制造业来说,最关键的还是加快自主研发能力建设。国家要想办法一方面给予政策扶持,另一方面要整合资源,组织技术攻关。“目前,我国的科研院所力量还非常分散,应该在整合集中方面想2017年全球市场将到达371亿美元办法,大专院校也应该考虑如何参与进来。我相信几方面的力量组织在一起,我国一定能够逐步攻破技术瓶颈,突破高端装备制造业国外企业垄断市场的现状,逐步形成以高新技术为引领,处于价值链高端和产业链核心环节,能够提升整个产业核心竞争力的高端装备制造业。”

任洪斌委员:

扶持高端装备自主化发展

全国政协委员、中国机械工业集团有限公司董事长任洪斌指出,当前我国的装备制造业水平与国外相比还有很大的差距,需要一定的投入和政策支持,把高端装备制造业发展水平提升上来。

任洪斌表示,高端装备制造业是装备制造业水平的集中体现,也是一个国家国力的重要标志,党中央和国务院已经明确将其纳入“十二五”期间加快培育和发展的战略性新兴产业。

我国装备制造业总量规模很大,仅以装备制造业中的主体——机械工业为例,2011年全行业主营业务收入已达到16.48万亿元,稳居世界首位。但是整个装备制造业却“大而不强”,发展潜力受到一定限制。主要表现为以下两点:

一是高端装备国际竞争力不强,对外依赖程度较高。2011年我国累计进口机械产品3094亿美元,出口3218亿美元。从表面看,有124亿美元的顺差,但这一顺差主要来源于加工贸易(顺差556亿美元),而在更能反映国际竞争力的“一般贸易”中则是222亿美元的巨额逆差;至于高端装备,差距则更大。2011年我国机械工业对世界机械工业强国德、日的贸易逆差分别高达492亿美元和578亿美元,凸显了我国高端装备与世界先进水平的巨大差距。

二是国内装备市场面临发达国家企业的激烈竞争。当前我国国内装备市场已经越来越国际化,尤其是近年来,国际经济形势低迷,而我国经济增长相对强劲,发达国家企业加大了到中国争抢高端装备市场的力度,我国高端装备制造业赖以成长的市场正面临国外厂商更为激烈的挤占。长期以来,由于宣传、政策等原因,我国至今仍未形成像韩国那样以用“国货”为荣的舆论氛围。因此,尽管我国具有高端装备的巨大市场需求,但并未充分发挥应有的拉动自主产业成长的作用。

发达国家的高端装备供应商对我国惯用的手法是:当我国不能自主生产时,大幅提高价格;一旦我国内资企业取得国产化突破,则马上实行价格跳水,利用我国国产高端产品立足未稳的弱点,利诱用户,争夺订单,使我国内资企业无法获得订单,无法回收巨额的前期投入,以此扼杀我国正在培养的高端装备制造。

因此,为运用好国内市场需求资源,加快我国高端装备制造业的发展,推进装备制造业升级,任洪斌委员建议:一是以国内市场需求为筹码,按市场规则运作,迫使发达国家向我国转让技术,放松对我国高端装备的出口管制,放弃对我国中低端产品的进口限制;二是制定有利于自主创新的高端装备的采购政策,明确国家重点工程有义务做高端装备国产化的依托工程,在项目设备采购招投标时必须优先采购国产装备;对外商的报价应按其3~5年前在中国市场的实际成交价计算,以防止其恶意降价打压我国新进入该领域的内资企业。

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