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当国外包装废弃物立法的历程

发布时间:2021-09-12 01:19:08 阅读: 来源:大鹏卡槽厂家

国外包装废弃物立法的历程

国外的包装废弃物处理的立法管理以德国最具有代表性,大体可以分为三个发展阶段:

第一阶段,是处理、处置的立法管理。1972年6月颁布的《垃圾清除法》没有对废弃物产生进行制约,无处置要求,以至于在随后的十几年里,垃圾的增长率一直居高不下,保持%的水平,给环境造成严重污染。

第二阶段,是从源头减少与末端处置相结合的立法管理。自20世纪80年代开始,人们认识到环境的恶化与人类社会和经济活动密切相关,对环境污染的认识由末端的单纯治理转向到要控制源头。1986年对原《垃圾清除法》进行修改,出台了《关于避免和废弃物处置法》,相对于过去的注重废弃物清除,更优先考虑避免或减少废弃物的产生量,强调回收利用,仅对目前技术无法利用的废弃物进行焚烧或填埋处理。在1992年巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上,提出了可持续发展的战略,总体要求是:

(1)人与自然相和谐的生活方式;

(2)为持续发展制定政策,在制定社会、经济发展规划和法规政策时,要将环境与发展作为一个整体考大多地方几近空白;另外一方面我国近几年来工业发展迅速虑;

(3)不损害环境的工业发展和适度的消费规模;

(4)管理目标的优先顺序应反映适用于环境与发展范畴;<2.周围无振动/p>

(5)加强为发展的资源保护和管理。由此使得废弃物的立法管理又进入了一个崭新的、以强调与环境和谐兼容的、适应生态环境的2、拉伸剥离实验机的软件功能物资闭合循环废弃物管理阶段。

第三阶段,是物质闭合循环与环境相容相结合的立法管理。德国于1994年9月颁布的《循环经济法》充分体现了上述指导思想,与传统的废弃物处置的不同点在于:

(1)强调资源综合利用、物质闭合循环的废弃物分层次管理原则。首先必须以避免产生为主,特别是减少其数量和毒性;其次必须从属于物质的回收利用;不能再利用的物质用于回收热量,作为可用能源;最后剩下的废弃物以环境相容的方式填埋。

(2)规定了物质闭合循环废弃物管理义务。产品生产者有避免、回收再利用和处置其废弃物的义务,提出了对产品整个生命周期负责的生产制义务;对所使用的包装物,只有对所产生的废弃物有正确的回收利用或合适处置的保证,经认可执行的,方可进入市场;有的产品应以有利于废弃物管理的方式提供了保证时,才可进入市场;当产品中有毒成分过高,难以处理,不能保证与环境相容,就不许进入市场流通;有的产品只有在标签上特别标明供复用或再利用时,方可进入市场流通;需要收取押金者,应标明要求;对产品的生产者和销售者还规定了应把每个客户都当作我们最亲近的朋友或家人承担回收的义务和有关费用。

(3)规定了为了保护环境避免废弃物的义务,即产品设计时就要考虑物质闭合循环、低耗、废弃物少等问题;鼓励消费者使用清洁生产的产品;废弃物有安全处置措施。

(4)规定了环境相容的废弃物最终处置方式和管理监督的要求。

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